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对任何一个国家而言,中央与地方分税制财政体系是否科学都是关系着国家财政体系能否有效运转、宏观经济能否稳定增长、居民就业能否充分的大事。从发达国家的经验来看,基本上有三种分税制财政体系,分别是美国的分权型分税制即联邦政府和州政府间分权且政府间财权与事权划分清晰的财政分权体制;法国的集权型分税制即中央控制财政立法权,地方在税率变动和减税方面拥有一定自主权,中央通过平衡性补助、专项补助来平衡地方财政;日本则实行“大权集中、小权分散”的混合型分税财政体制,即财政立法权集中,执行权相对分散,财政收入集中,支出相对分散。需要说明的是,并没有放之四海而皆准的、一成不变的、绝对科学的分税制财政体系,适应一国当时经济发展需要并随经济结构变化而不断调整的分税制财政体系才是相对科学的。减税降费叠加基建支出支撑M2增速微升。M1增速持平,企业微观主体活力仍然不强。9月M2同比增速8.4%,比8月环比上升0.2个百分点。从结构看,财政存款减少7026亿元,同比多减3553亿元,体现减税降费和基建支出逆周期调节力度强,支撑M2增速回升。9月M1同比增速3.4%,与8月持平,企业微观主体活力仍然不强。

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河北青年报

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